第85章【大周王朝】

乱，

    刘崇刚当上皇帝，就对手下人说：“我是因为高祖（刘知远）的基业，一夕之间，崩于粉碎，这才万不得已当得皇帝。仔细看一下，我算什么天子？你们又能算得上什么大臣？

    因此不能像那些大国一样过日子。”于是到发工资的时候，宰相这个级别的。每月发给一百串钱，节度使这个级别的，每月发给三十串钱。再往下的官员，也就只能是给点补贴了。

    可是单靠他给开出的这点工资，官员们实在是养不起家，于是只好去贪。刘崇又自知理亏，所以也从不干涉，搞得举国官员都在明目张胆地贪赃枉法，最终把这个矛盾都转嫁到老百姓头上去了。

    然而刘崇遇到的麻烦还不只于此，对他造成最大威胁的，还要说是与北汉处于敌对状态的后周。因为后周是个大国。刘崇自知无力与其抗衡，所以只得去寻找外援。

    节度使的由来

    节度使有节制调度之意。东汉安帝永初二年(108)。梁懂受命主持西方军事，为任命为诸军节度使。这是节度使在历史上的第一次出现。东汉末年，农民起义如火如荼，朝廷为了适应战争的需要，开始任命大量的持节都督，使其成为一个军区的统帅，其后这些持节都督开始拥兵自重，逐渐脱离了朝廷的控制，成为相对独立的地方诸侯。

    三国时期，曹操在统一北方的过程中，陆续在重要地区设立军镇，逐渐演化成都督区，魏晋年间因循旧制，都在重要地区设有持节都督，使其享有较高的军政大权。

    所以这一时期的持节都督，可以看成是唐、五代节度使的前身。

    唐朝初年，也曾设有都督，贞观十三年（639年），全国共有四十一个都督府，分统天下州县，但后期除少数军事活动频繁地区仍然保留外，绝大多数则被省罢。

    贞观年间曾按名山大川的走势，将天下分成十道，分别是河南、河北、河东、关内、岭南、剑南、江南、陇右（六盘山——陇山以西）、淮南、山南（长江以北、秦岭以南），但这十道仅为地理区域，没有行政级别，朝廷偶然会向诸道分派观风、巡察等使，但不常设。

    直到唐玄宗开元、天宝年间，朝廷出于御边的需要，逐渐在边防一线设置了平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西北庭、剑南、岭南等十个军镇，其长官则被正式任命为节度使（实为九节度，一经略，岭南五府为经略使）。

    安史之乱后，朝廷出于平叛的目的，在内地相继设立军镇，直接增至二十余道，重要军镇设节度使，赐旌节，领数州之地。次要军镇则设防御使或观察使，不赐旌节，多以采访使兼领。

    其后随着朝廷对地方的控制力越来越弱，军镇数量也越来越多，德宗贞元十四年（798年），贾耽上《十道录》称：“国内凡三十一节度，十一观察”军镇数量已经大幅增加。

    至宪宗元和二年（807年），李吉甫上《元和国计簿》，称：“总计天下方镇四十八，州府二百九十五。”

    至此大唐国内军镇划分基本成型，并一直保持至唐末。

    唐朝节度使权力极大，受命时赐双旌双节,得以军事专杀，行则建节、府树六纛，上马官军，下马管民，集军、民、财三政大权于一身，杀官可至刺史，其僚佐有副使、支使、行军司马、判官、推官等，将佐有押衙、虞侯、兵马使等，文武具备，俨然就是一个小的独立王国，将其称之为诸侯绝不为过。

    当然，并非所有的节度使都有割据能力，近代有学者提出唐朝藩镇可以划分为“河朔割据型、中原防遏型、边疆御边型、东南财源型”或是“长期割据型、一度割据型、京东防内型、西北防边型、南方财源型”等几种类型，都有道理。

    但总得来说，在黄巢起义前，唐朝国内藩镇都是服从朝廷管理的，而且除了河北魏博、成德等少数几个藩镇外，朝廷都有能力决定藩镇节度使的任免。但在黄巢起义结束后，藩镇势力变得急剧膨胀，朝廷就再也无法对其控制了。

    节度使权力过大，是唐朝灭亡及五代动乱之源。五代十国中，绝大多数朝代及国家的建立者，都是以节度使的身份起家，仅有南唐的开国皇帝李昪是在中央掌权，可见节度使在当时影响力之大。

    直到北宋建立后，赵匡胤吸取了前代人的惨痛教训，于乾德三年(965)，下令将地方赋税全部运送中央，仅留一小部分维持日常开支，这就剥夺了节度使的财权。同年又下令诸州府甄选精兵送往中央，又削弱了节度使的兵权。

    到宋太宗时期，又诏令节度使所属支郡直属中央，其后又委派朝臣出任知州、知府，使节度使的权限大幅降低，最后只是作为一种荣誉性的虚衔,授予宗室、外戚和有功的文武大臣，节度使这才算是真正的退出了历史舞台。

    五代十国时期，军镇数量暴增，设在原大唐领地上的军镇数量超过一百，这还不包括契丹在内地设立的军镇及今越南境内的交州靖海军，其中影响力最大的当属河东节度使，五代中的后唐、后晋、后汉都是由此而来，其次是河北的天雄和卢龙。

    南方的吴（南唐）因淮南节度使而来，南汉因清海军节度使而来，吴越因镇海、镇东节度使而来，楚（湖南）因武安节度使而来、前后蜀国因西川节度使而来，荆南因荆南节度使而来，闽因福州节度使而来，这些在正文中有述，就不一一赘述了，下面简单介绍一下另外几个地方长官的名目。

    观察使：全称为观察处置使，国家方镇中，重镇称节度使，次镇称观察使，其级别略低于节度使，僚属将佐数量略少于节度使，但同为掌握军政大权的地方长官。

    防御使：全称防御守捉使，唐朝前期置于西北边镇，后期置于内地军事冲要地区，分都防御使和州防御使两种。都防御使可领数州，地位略低于节度使。州防御使掌管一州军事，往往由刺史兼任，又常与团练使互兼。

    团练使：全称为团练守捉使，分都团练使﹑州团练使两种。都团练使设原设在南方不设节度使之地，领数州至十数州不等，常由观察使兼任，黄巢起义后，都团练使多数升为节度使。州团练使是只负责一州军事的官职，级别等同于防御使，常由刺史兼任。(未完待续。)