第272章 三权分立

    “时机还不能算是完全成熟。如果先把民法制定颁布出来,情况会好一些。”

    在议政会后,玛丽私底下承认。

    现在玛丽不担心重臣的反对，只担心交接过程中，底下故意拖沓、消极办事，趁权力真空的时机从中牟利，或者扰乱国民的生活、借此向上施压。假如法律体系先建立好，收回立法权的过渡期里就不容易出现混乱。

    但是如果先将就着弄一个法务系统,过一段时间它就有了惯性，再改革就像是要从地里挖一课盘根老树一样麻烦。

    况且她只是在泛巴黎地区收回立法权,在眼皮子底下好监督，也有个缓冲。

    “好了,安静。”路易十六忽然发话,“听王后讲完。”

    玛丽意外地看了他一眼，转头吩咐身旁的侍女一声。

    侍女应声走出会议室，再回来时候，身边已经跟了两个侍从和一辆小推车。小推车上压着三沓跟腰一样高的纸堆，沉得连推车底都微微下凹。

    这是什么？众人眼中写着这个问题。

    “这是我叫人整理的巴黎法院和政府过去颁布的法令,光是翻阅档案就花了半年。”

    法律法规的冗杂,是许多人都知道的弊端；知道归知道,却远没有直观的视觉冲击这样让人震撼。

    “法律法规是为了管理国民而颁布的，必须要让民众清楚。现在你们看看些让人头疼的东西。不要说普通国民，就是法院那些*官们，他们又有多少个记得清楚？”

    玛丽随手拿起纸堆最上放着的几页纸。

    “这是关于泛巴黎地区法令发条总结的报告。现在给你们每人发一份。”

    舒瓦瑟尔头皮发麻。他知道王后的偏好，每次要说服别人，或是推行什么，总要先拿出一份报告来，内容详实数据详尽，叫人不得不服气，即便自己还怀有私心，公理上也没法反驳。看这个架势，王后对这次改革势在必行。听听，半年前就开始整理了，真正开始策划的时间不知道是多久以前！他甚至怀疑，王后手上握着的可能不仅仅是泛法兰西岛地区的报告，而是整个法国的报告。

    “高等法院出台的法规中，与朝廷颁布的法规完全重复的共293项，部分重复的共630项，完全相悖的共41项，部分相悖的共163项。”

    王后不紧不慢地念完这段话。

    “这种情况难道还要继续下去吗？国民莫名其妙，律师紧抓不放，法官无所适从！

    “还有这一条：实际意义已经过时但未撤销的共1042项。”

    报告举了几个例子，其中一个是：

    三十多年前，因为担心影响巴黎市民的食物供给，巴黎高法出台规定，要求巴黎周边村庄必须采用旧式轮作制，不能影响绵羊的饲养。后来随着多种饲养作物的引入，加上土豆的推广，这一条款已经毫无必要，也没人再去遵守，逐渐被遗忘。

    但是去年，有人因为私事想要报复一个农民，便向法院检举他不遵守法规，不使用旧式轮作制。由于这个法规当初没有设定时效，后来又没有被废除，最终法官只好按规定惩罚了那个农民，并在事后才撤销了该法规。

    “高等法院为法国做过去多贡献。它是社会治理中不可替代的重要角色，是稳定国民的基石之一；如果没有它，管理工作寸步难行。但我们也要看到，它的职能已经和社会需要严重脱节。

    “四百多年前，巴黎高等法院刚刚创立的时候，巴黎市区大概有16万人；现在则到达至少63万；加上市郊人口超过100万，更不要说加上另外15个行省。高等法院负担得起这样庞大的治理任务吗？”

    舒瓦瑟尔提议：“可以给高等法院增加法官数量。”

    “一百年前，要增加一支军队的战斗力，单纯增加兵源或许可以达到目的；现在能吗？多少人肉能够填得住一架‘独角兽’的炮口？多少人力可以取代一口臼炮打垮一座堡垒？”

    “……”

    “分工专业化是趋势。以往制造一杆枪，是由一个工匠单独负责，要会所有工序，培养时间极长；现在却是一人负责道工序，能够短期上手，有利于专精，还能提高成品的整体质量。”

    说起工业实业，在座没有一个比王后清楚；不过由于王后系报刊上时常的介绍，他们多少知道一些。

    “让高等法院只行使司法权，就是明确分工，走专业化道路。具体来说，从今以后，高等法院和警察系统负责司法，市政厅负责行政，各司其职，互相不得干涉。”

    议论声再次淹没了会议厅；不只立法权，连行政权也要剥夺？

    还有，按照王后的这种提法，难道她的打算是——... -->>
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