第十七节 大汉新治

让你多休息，今日就不要再去翻阅那些奏折了，让臣妾好生伺候陛下休息！”

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    吕昭君一向很是腼腆，今天变了个样，感觉有像是胁迫我一样，逼着我早早的就和她躺在了床上。虽然我心里还惦记着皇叔的那些动作，但终究敌不过吕昭君甜蜜的樱桃嘴唇，彻底的被迷倒在温柔乡！那夜翻云覆雨三四次，不是新婚却尤似新婚。

    生孩子这事是急不来的，哪有几天之内想要就有的！

    此事我自然暂且不管，很快就继续投入到国事之中，大汉得要进一步的改革，必须要有所突破，否则将永远被这些匈奴人压迫的抬不起头。

    大汉取新名，皇室用新姓，虽然在朝堂和皇室里引起了巨大的轰动，万民和将士们对此却显得很坦然！对他们来国还是一样的国，有安居乐业的生活，有开明的国主，一切都只是照旧。

    税改十年后，民众生活富裕，各郡县市集繁盛，我的执政生涯也趋向稳定，这为我接下来对大汉大刀阔斧的改革提供了有利的基础。

    首先第一步，我策定了新的行政制度，在原来的郡县制上再加了个州地，成立了新的州郡县制度，削弱了郡守的地盘范围，新增了权利和地盘更加庞大的州守一职！

    对大汉辖地重新进行了行政区域的划分，将西南夷和夜郎之地合并取名为益州，并在益州境内细分益州、夜郎、犍为、牂柯、越巂等郡，并亲自任命州守以及各新郡县的官员，对州地进行精管细治！

    黔中郡取名为黔州；南郡取名为荆州；南阳郡取名为豫州；巴郡取名为巴州；白马与蜀郡合并取名为川州；汉中郡并入庸州沿用庸州之名；又将象郡的北部并入桂林郡，取名为桂州；象郡余下地区加上沿hn侧新并入大汉的土地合称为越州。各州以下亦细分郡县，大官员一并亲自拟定，将大汉所有国土全都牢牢掌控在皇权手中，让皇叔和王柘皆难以在各地壮大自己的势力。

    经过行政改革之后，我大汉便是拥有九州之地的新型王朝，似有坐拥九州之意，鼓励国民奋发向上，最终实现一统九州的梦想。

    第二步，我又对各州官吏进行文武分领的部署，州郡守与县令皆为文官，只管治理相关的事！在州中新增刺史一职，负责州中郡县的屯兵和驻防，是领军一方的武职！每个州皆是如此，让州守与刺史之间相互制约，消除了一人独掌一州大权的局面，也避免了有人因一己私欲而举州叛乱的祸患！

    第三步，强化御史、奉常和廷尉三职的权利，由三位任职大臣在庸州开府设立部署，再于各州设立分署！御史除管理大汉百书编撰造史入册外，亦负责监督朝中文武大臣，以及各州官吏，于各州中置办学堂、考察民情民意、收集万民举谏与诉状等事务。奉常为立法机构，亦于各州设立衙门，负责各种官司，各种犯法人员的审讯惩办，州郡县府从此不再有办案的权利！廷尉则负责全国的治安，在各地设立缉拿处，广招捕快负责办案查兄，为大汉律法的执法部署！如此一来，大汉各地的政体便变成了军权、行政治理权、官吏民情监察权、立法断案权和执法权的五权分离，五大部署皆受左右丞相监管，且由皇帝亲自过问约束，从而实现了大汉皇权集中左右丞相共同辅佐的目的。

    第四步，进一步的将税改贯彻落实到底，严禁各州郡县在国税的基础上私加赋税，各郡县州官员的俸禄皆来自国税的部分扣除留各府自行运用，以刺激个州郡县官吏治理管辖土地的动力，谁治理的好得到的赋税多，那他的府邸留用的费用也就随之增多，多劳多得，一次来刺激各地官吏积极治理土地的动力！

    第五步，大增内史一职的权利，于各州郡县设立赋税府，专门负责赋税严管，杜绝一切逃税现象。同时再分设商道府，于各地整治商道与市集，拓马路建分市集，力保兴商之策继续贯彻实行到底！

    第六步，又大汉国库支出，于各州郡县仿效汉中，建立各种国垦农场，饲养禽类与牛羊马，开矿山采盐！并将马匹、铁铜金银等矿与盐牢牢掌控在国家手中，由大汉国官方在各市集设售卖，以此大力增收大汉国库的收入！

    大汉新政的六大策略出台后，大汉上至朝堂下至各州郡县，全都忙成一团，群臣众官纷纷为新政四处奔波忙碌，一场全新的政体时代即将来临！

    诸如此番的政改，在当代世界里还属首例，各国虽然也有无数的贤能人士，但均为达到如此高的治国境界！他们甚至看不懂，觉得大汉国纯粹是在折腾，完全看不出这么做会有什么好处！

    在治国上做过一番改动后，我又对大军进行了调整，除了继续沿用旧秦的军功勋位奖励制度外，另外新增兵士领取薪赏的制度，虽然所发不多，但也算是开创了当兵能领工资的先河，积极的带动了民众参军的热情！

    大军在驻守地依旧执行屯田养兵的策略，即便是在故道、褒斜道和子午道驻防的将士，亦在山中肯有多处耕地。

    在大汉大刀阔斧的政改了一番后，看着满朝忙碌的大臣，我总算是可以轻松一下了！

    不过我心里紧紧的绷着一根线，不知道这么做在古代到底会不会起到效果，万一这根线崩得太紧，引来民众和官吏们共同的反对，只怕我在大汉执政的路就走到尽头了，皇叔则会用大秦的旗号重新崛起。

    又是一个危机四伏的年月，如今的大汉要么功成千古，要么就输得一败涂地，至于结局如何，我将与众人拭目以待！