,在安东地区设立安州、松山、饶乐和松漠四个地方自治府,但在这四个地方自治府上再设立安东都护府,由安东都护府直接领导四个地方自治府。
安东都护府直属中央,绝对遵从圣主和中枢的命令,承担卫戍中土安东边陲,保护中土安东子民之责任,总揆安东军政,以确保都护府代表中央行使保家卫国之使命。
中土一方再次妥协,而且还是原则意义上的妥协,在安东边陲地区重新实施三级行政区划,即都护府、地方自治府以及县或部落三级,也就是说,中央不再直接领导安东四个地方自治府,而是授权安东都护府总揆安东军政。某种意义上,这可以理解为中土允许安东拥有一部分自治权,主要是行政上的自治权,但军权全部归于都护府,由都护府代表中央行使。
安州方面的目标是全部自治权,军政财三大权一个不能少。
于是安州方面向“安东都护府”发动了全面“进攻”,李子雄向段达提出了三个要求,第一,安东都护府的最高军事长官以及主要官员,必须由己方出任;第二,安东卫戍军,必须由现有安东汉虏两姓军队联合组建;第三,安东四个地方自治府的主要军政官员必须由安东汉虏两姓出任,地方守备军队亦由自治府领导。
这三个要加在一起,实际上就是安东铁板一块,长城内既泼不进水,亦扎不进针,即便塞进来几个人也会被孤立架空混吃等死,最终安东名义上受制于中央,实际上却藩镇割据,只不过大家心照不宣、视若无睹而已。
中土一方当然不会同意,段达、崔弘升、李浑等人据理力争,言辞激烈。
段达怒不可遏,气急败坏之下,出言威胁,“安东的军政事务能否顺利展开,能否达到预期目的,关键在钱粮,如果没有钱粮,安东不要说发展了,连生存都是奢望。”
安东自治,军政大权固然重要,但直接威胁到安东生死的却是钱粮。安东财赋十分拮据,以安东本身财力,不要说笼络抚慰东胡诸种了,就连养活联盟数万大军都困难重重,所以安东自治的前提是必须赢得中央财政的支持,而这,恰恰是安东“软肋”所在。
李子雄也生气了,指着段达的鼻子威胁道,“千万不要以为安东的生死已经被你们所控制,某郑重警告你们,人在走投无路的时候绝无可能保持理智,尤其东胡诸种,一旦对中土失去信心,必定倒戈而去,之前所有战果以及由此所带来的巨大利益必将丧失殆尽。看看西域,看看西疆,西征战果今何在?失败的根源在哪?是西北军消极怠战,还是西土诸虏对中土失去了信心?你在钱粮上下手,等于釜底抽薪,必定自绝生路。你不怕两败俱伤,玉石俱焚,老夫又有何惧?”
李子雄的强硬态度让段达等人心惊肉跳,不约而同地想到了之前李浑从安州带回的消息,突厥的议和使者到了安州,而这或许就是李子雄有恃无恐的原因所在。
崔弘升犹豫了一下,主动试探道,“倒戈?东胡诸种?你话中有话,是不是东北形势有变啊?”
“实不相瞒,昨日某的确接到了赤峰传来的最新消息。”李子雄坦诚相告,“赤峰那边说,牙帐来人了,而且级别很高,在安东事务上拥有相当大的决策权。”
“可否详细告之?”崔弘升追问道。
李子雄轻蔑地看了段达一眼,冷笑道,“告诉你们也无妨,赤峰那边说,牙帐来了三个人,大逻便阿史那伊顺,俟利发杨善经,还有达干安咄汗,而杨善经已经亲赴赤峰。”
段达等人面面相觑,神色严峻。
李子雄所说三人都是牙帐声名显赫的权贵,段达、崔弘升、李浑都知道,而出身豪门的郭绚和慕容正则亦不陌生,这其中大逻便阿史那伊顺在牙帐的地位就相当于中土的观德王杨雄,是牙帐核心决策层成员,而杨善经则是可贺敦义成公主在牙帐的代言人,位高权重,所以仅凭这两位牙帐权贵就足以决定安东的命运。如此一来事情就麻烦了,如果大漠给出丰厚条件,而中土这边苛刻吝啬,结果就难以预料了。
就在这时,李子雄的声音再度传入他们的耳中,“赤峰那边还说,你们的辽东军队已进入弱洛水下游的车连川,而我们的大军则在韩世谔、大贺咄罗的指挥下迎头杀上。你们远征作战,千里迢迢,粮草难以为继,而我们是本土作战,士气旺盛,食物充足,再加上我们的兵力数倍于你们,所以这一还没打便已分出胜负。”
说到这里,李子雄阴恻恻冷笑,“某不得不提醒你们,如果双方在车连川打起来了,你们打输了,那么这场谈判即便还能继续下去,你们也已错过了最好时机,且要付出数倍于现在的代价。”
段达等人齐齐变色,怒目以对。
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