总的来说,这种政策还是很有效力的。
只不过到明末时,这些土司边上的卫所也跟内地的一样,早烂透了。
皇帝朱以海早废除了全国各地的卫所,现在也没打算复活卫所,不过根据现实的需要,朱以海打算重新设置一批屯镇。
就在原来的那些毗邻土司的卫所旧地,设立屯镇,但不是用卫所制度,而是用新的制度。
第一批屯镇,就是顺营等人马,以及湖广的一些省营兵等。
朱以海打算沿着湖广西面的土司边界,设立忠武、忠正、忠贞、忠义、忠开五个屯镇,这些屯镇相当于生产建设兵团。
属于准现役民兵组织,每镇下辖协标营哨队,分驻各处,就驻于原先的那些卫所关隘堡屯等。
朝廷划出土地,交给他们屯田耕种。
五忠的人马,连同他们的家眷,就直接成为屯镇的屯垦人员,但与一般百姓不同的是,他们需要跟卫所一样,每户选一丁为正丁,所有正丁,三分守城训练,七分屯种,轮流屯守。
每户其余男丁,则为余丁,也要定期接受训练。
屯镇的地,则是七分归屯民佃租,三分为军屯田。佃租其实就是田赋,但缴纳的粮留做屯镇军粮。
三分军屯田,则是屯丁们一起耕种,收获粮食也归屯镇军仓。
这看起来与卫所很像,但有些不一样的地方。
其一,卫所武官、军户身份都是世袭的,另外卫所的军丁并不全是本地的,而是各地勾检调派服役。
而现在这屯镇,是带移民性质的,同时也不是世袭身份。
比如忠武镇党守素麾下一营人马,派驻到永顺宣慰司旁边的原永定卫大庸所,建立大庸屯营,这一营人马,连同他们的家眷全都迁移到原来的大庸所城,以及周边的屯子等。
按营哨队这么划分,然后点选出五百正丁,平时一百五十人负责镇守营城、哨所等处,剩下的三百五十人负责耕种集体的屯田。
除这五百人外,这营其余男女老少,分给他们田地耕种,一样的纳粮。
那些屯丁,轮流上番,去当值训练等,都是有粮饷的,打仗也另有行粮等。
他们屯田耕战,是兵也不是兵。
他们的后人,可以选择继续报名点屯丁,还是不报名。
甚至可以说,这种屯镇,其实更接近于隋唐的府兵,首先除了一开始五忠转换为屯镇外,以后屯丁都是用点选的方式,也就是招募。
其次呢就是点选后可以家人承佃屯田,这田不能买卖,但是享有佃耕权。
他们更主要的任务是侧重于屯田,然后是承担部份守卫的任务,但不需要自备武器装备这些,上番当值还有口粮,打仗还有行粮,立功也有赏赐,还能授官等等。
但他们不是正式军队。
跟团练也不一样。
团练,其实就是纯粹的地方民兵,点选民兵后,闲暇时会接受训练,一般不承担什么任务,只有需要的时候才会征集起来。
而屯镇相对团练而言,他们是有一定的任务的,就是守卫毗邻土司之地,并有移民开垦之意,平时要负有守卫屯镇关隘,震慑土司的任务。
屯镇设有正式的武官,但没有正式的士兵。
五忠转为屯镇,其实就是变相的遣散,就地安置的意思,还要再发挥下余热,开垦边荒,震摄土司。
却又保留了这些军官们的职位级衔等,但兵实际上没了。
变相的释兵权。
堵胤锡觉得皇帝这招有些太急进了,搞不好还要出事。
但以这两年湖广的情况来看,长期维持太多的兵马,确实也负担不起。尤其是李赤心等顺营将领和一些地方将领,他们对朝廷的命令有时并不太遵从,部下兵马数量随意超编。
这些杂牌军,确实始终是个隐患,既拖累地方财政,加重负担,又增加不安的因素,现在着手解决,也是除去隐患,同时也算是正式对顺营等的一个安置。
落户分地,安心屯耕。
“我看,咱们还是得亲自去趟夷陵,跟兴国公、安国公他们当面好好聊一聊,要把陛下的旨意解释给他们听,别弄出误会来。”朱大典道。
李赤心要过四十五大寿,各路将领都往夷陵赶,这背后的信号,其实朱大典很清楚,那些将领有些不安心,正抱团商量呢。
这是很危险的信号,搞不好就容易出事。
堵胤锡也是这态度,“兴国公大寿,咱们也得亲自去庆贺庆贺嘛。”
“五忠如果改为屯镇,总比团练要强,团练就是民兵,闲时训练一下,本地有警,集结征召协防,也没有其它什么好处。
但屯镇是移民屯垦,分田授地,安家落户的,朝廷会给他们安家银子,给他们政策上的优待,既能分到自己的土地,能够耕地养家,还能轮流上番去赚口粮,还是不错的。”
“当然,五忠的军官们,军职官阶都会保留,以后也可以照样迁转的。大家这些年东奔西走,也是累了,如今有机会正式安家落户,是好事的。”朱大典对朱胜利说道。
朱胜利笑笑。
他心里清楚,这事情肯定会引起顺营诸将的一些猜忌的,甚至可能会有人很不满,不过他很信任皇帝,这不会是什么借机削夺兵权。
不过真要说服他们,只怕也不易。
这趟去贺寿,只怕未必平静。
但这趟必须得去,甚至他也无法拒绝朱大典、堵胤锡这两位大员的同行。
他只是希望叔父他们能够理解皇帝的用心,并从容接受这些安排吧。
“鞑子没几天可蹦跶的了,这形势一片大好,大明中兴在即,忠贞营等也都是我大明中兴功臣啊。”朱大典缓缓道。
朱胜利知道这是在提醒他,如今朝廷的实力可是今非昔比,再不是一年多前湖广五忠会战武昌时的情况了。
若是有谁跟李自敬、田见秀等顺营将领一样搞不清局势,敢叛明乱来,那结果绝对会很惨,如今的这些皆是大明天子所赐,也来之不易,可别临天下太平到来之际,却还把这些都给葬送了。
“我到时会好好跟我叔父他们讲清楚其中详情的。”朱胜利道。